Постоянные, а в последнее время все учащающиеся попытки Венгрии не допустить выделения средств на вооружение и восстановление Украины довели европейских чиновников до того, что они стали искать способы игнорировать мнение Будапешта.
Обструкционизм премьер-министра Виктора Орбана достиг в последние месяцы беспрецедентных масштабов, пожаловались Financial Times четыре высокопоставленных европейских дипломата. Сейчас он блокирует семь связанных с Украиной инициатив на общую сумму 6,6 млрд евро.
Высокопоставленный дипломат, участвующий в переговорах с венгерским правительством, сказал FT:
Дошло до того, что ничего не происходит без мысли: «А как они могут это разрушить?». Мы сейчас в ситуации, когда нужно либо отказаться от амбиций, либо креативно придумывать, как отрезать их [от принятия решений].
Ситуация осложняется тем, что с июля Венгрия будет полгода председательствовать в ЕС. Дополнительное раздражение у других стран вызвал слоган, который в Будапеште придумали на период своего руководства, – «Сделаем Европу снова великой» (по аналогии со слоганом Дональда Трампа «Сделаем Америку снова великой»).
Бельгия, которая председательствует в ЕС до конца июня, сформулировала несколько предложений по обходу вето Венгрии в тех случаях, когда требуется единогласное принятие решений. В документе, с которым ознакомилась FT, обращается внимание на положения в Договоре о Европейском союзе, которые позволяют принимать некоторые решения квалифицированным большинством, предлагается требовать от использующих вето стран более подробных объяснений и уточнить обстоятельства, при которых возможна блокировка политических решений.
Предложения Бельгии будут обсуждаться на встрече министров ЕС во вторник. Некоторые страны также высказали идеи бойкотировать совместные встречи на территории Венгрии и готовить секретные дополнения к документам ЕС, в которых будут прописаны альтернативные способы достижения соглашений другими 26 членами союза.
Кроме того, представители ряда стран открыто говорят о возможности применения к Венгрии статьи 7 Договора о ЕС: она предусматривает лишение страны права голоса в случае нарушения европейских ценностей. Эта опция обсуждалась еще в начале года, когда Орбан блокировал соглашение о выделении Украине экономической помощи на 50 млрд евро в ближайшие четыре года. Тогда венгерский премьер пошел на попятный.
А в понедельник ЕС проигнорировал позицию Венгрии по перечислению Киеву дохода от замороженных валютных резервов России. Был одобрен первый транш в размере 1,4 млрд евро, деньги будут направлены на закупку оружия. Поскольку Будапешт ранее воздержался при принятии решения о перечислении Киеву этих средств, «он не должен участвовать и в решении об использовании этих денег», заявил FT накануне вчерашней встречи глава европейской дипломатии Жозеп Боррель.
Politico поясняет, какой именно юридический способ был избран, чтобы обойти вето Венгрии. Ранее в этом году она воздержалась при решении о создании Фонда помощи Украине (в него был преобразован Европейский фонд мира), поэтому не может мешать использовать выделяемые из него деньги, заявила юридическая служба Европейского совета. Тем более, что используются не деньги налогоплательщиков ЕС, а доход от размещенных в депозитарии Euroclear российских активов.
Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто публично не возражал против такой интерпретации. Боррель заявил ему во время заседания: «Мы сделаем это без вас. Право на нашей стороне», рассказали FT два участника встречи. Один дипломатический источник, правда, сказал Politico, что в венгерском правительстве были «разгневаны» таким поворотом событий.
